The following sequence of commands can be used to reproduce the issue:

create_loopback

create_loopback

create_loopback

acl_add_replace -1 count 2 tag default ipv4 deny src 0.0.0.0/0 dst 0.0.0.0/0 proto 0, ipv6 permit src ::/0 dst ::/0 proto 0,
acl_add_replace -1 count 44 ipv4 permit src 0.0.0.0/0 dst 0.0.0.0/0 proto 0, ipv4 permit src 1.1.1.1/32 dst 1.1.1.1/32 proto 0, ipv4 permit src 1.1.3.0/24 dst 1.1.3.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.3.0/24 dst 1.1.4.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.3.0/24 dst 1.1.1.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.3.0/24 dst 1.1.5.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.3.0/24 dst 1.1.6.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.3.0/24 dst 1.1.2.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.4.0/24 dst 1.1.3.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.4.0/24 dst 1.1.4.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.4.0/24 dst 1.1.1.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.4.0/24 dst 1.1.5.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.4.0/24 dst 1.1.6.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.4.0/24 dst 1.1.2.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.1.0/24 dst 1.1.3.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.1.0/24 dst 1.1.4.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.1.0/24 dst 1.1.1.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.1.0/24 dst 1.1.5.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.1.0/24 dst 1.1.6.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.1.0/24 dst 1.1.2.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.5.0/24 dst 1.1.3.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.5.0/24 dst 1.1.4.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.5.0/24 dst 1.1.1.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.5.0/24 dst 1.1.5.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.5.0/24 dst 1.1.6.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.5.0/24 dst 1.1.2.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.6.0/24 dst 1.1.3.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.6.0/24 dst 1.1.4.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.6.0/24 dst 1.1.1.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.6.0/24 dst 1.1.5.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.6.0/24 dst 1.1.6.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.6.0/24 dst 1.1.2.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.2.0/24 dst 1.1.3.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.2.0/24 dst 1.1.4.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.2.0/24 dst 1.1.1.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.2.0/24 dst 1.1.5.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.2.0/24 dst 1.1.6.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.2.0/24 dst 1.1.2.0/24 proto 0, ipv4 permit src 1.1.3.0/24 dst 0.0.0.0/0 proto 0, ipv4 permit src 1.1.4.0/24 dst 0.0.0.0/0 proto 0, ipv4 permit src 1.1.1.0/24 dst 0.0.0.0/0 proto 0, ipv4 permit src 1.1.5.0/24 dst 0.0.0.0/0 proto 0, ipv4 permit src 1.1.6.0/24 dst 0.0.0.0/0 proto 0, ipv4 permit src 1.1.2.0/24 dst 0.0.0.0/0 proto 0
acl_interface_add_del sw_if_index 2 acl 0 output add
acl_interface_add_del sw_if_index 1 acl 1 output add
acl_interface_add_del sw_if_index 2 acl 1 output add